不得随意禁止群众返乡过年(附意见反馈入口)

〖壹〗、国务院联防联控机制明确要求不得随意禁止群众返乡过年 ，并针对防疫政策执行提出“五个不得”规范。政策背景与问题反馈2021年12月18日
，国务院联防联控机制综合组已对中高风险地区人员出行 、高风险岗位人员流动
、发热病人及健康码异常人员管理、核酸检测等提出明确要求 。

〖贰〗 、不得随意禁止外地群众返乡过年针对部分地区以疫情防控为由，禁止低风险地区群众返乡的现象 ，卫健委强调
，返乡政策需基于科学风险评估，不得以行政手段一刀切限制人员流动
。低风险地区群众在符合当地防疫要求的前提下 ，应享有正常返乡的权利。

〖叁〗
、北京市以外省份：不得随意禁止外地群众返乡过年 。低风险地区跨省流动：对非重点人群（如非中高风险地区、非密切接触者等）进入城市者
，不得强制进行核酸检测
。省域内低风险地区返乡：对非重点人群不得查验核酸检测证明。省域内返乡人员健康监测：不得要求居家健康监测，且不得随意延长监测期限 。

〖肆〗 、不得随意禁止外地群众返乡过年；不对返乡人员实施集中隔离
、居家隔离措施；不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测；不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明；不对省域内返乡人员进行居家健康监测；不得随意延长居家健康监测期限
。

〖伍〗、具体说明如下：举报背景与要求：国务院联防联控机制综合组对执行防疫政策提出“五个不得 ”的明确要求 ，旨在防止“简单化
”“一刀切”做法，保障群众返乡权益。

〖陆〗 、国家卫健委明确“不得随意禁止外地群众返乡过年 ”后
，以下信息值得关注：对基层防疫措施的规范化要求此次强调“不得随意禁止
”，直接针对过去部分地方“一刀切”的防疫手段 ，如村口设卡、限制外来人员进入等 。这些措施虽在特定时期有其必要性
，但过度执行易导致“随意 ”和“过头
”现象，给群众带来不便。

国家卫健委:国内低风险地区持“绿码 ”通行不得加码

国家卫健委明确国内低风险地区人员持健康通行“绿码” ，在测温正常且做好个人防护的前提下可有序出行
，各地不得擅自加码管控措施
。具体内容如下：政策背景与发布场合2021年3月21日下午，国务院联防联控机制就新冠病毒疫苗安全性有效性有关情况举行发布会。

国内低风险地区人员持健康通行“绿码
” ，在测温正常且做好个人防护的前提下可有序出行
，各地不得擅自加码 。 具体说明如下：政策背景：2021年春运结束后，国家卫健委针对国内疫情防控形势和人员流动需求 ，明确了低风险地区的出行政策
。

会上
，国家卫健委新闻发言人米锋介绍，2021年春运已安全结束 ，各地正在全面抓好常态化疫情防控，保障群众安全
、顺畅出行。当前
，国内低风险地区持健康通行“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可有序出行 ，各地不得擅自加码 。

国内低风险地区持绿码均可同行
，因为从3月16日开始，我国已经要求全国各地低风险地区持健康码 ，绿码均可通行
，不需要核酸检测证明，而且我们国内现在所有地区都是低风险地区了 ，之前石家庄藁城区是中高风险地区
，但现在也都降为低风险地区了
。

而随着风险逐渐的降低，我们国家是能够有一个更好的政策出台的 ，并且也能够更好的促进人民的出行
，能够让人民更加便利。国内低风险地区持绿码通行不得加码，这有利于出行便利吗？我认为这有利于便利出行 ，之所以这么认为，主要有三个原因：这样做能够节省出行时间 。

清明假期返乡与旅游需求激增
，机票预订量显著上升国内返乡政策核心要求低风险地区出行政策 持健康通行码“绿码 ”、体温正常且做好个人防护（如佩戴口罩）的人员，可有序出行
。各地不得擅自加码 ，例如禁止低风险地区人员返乡或要求额外隔离。

停产潮来了,全国物流阻塞,轮胎业危机四伏!

月以来全国新冠疫情多地高发
，物流阻塞 、汽车厂停产对轮胎业造成严重冲击，行业面临多重危机 。

疫情作为“不可抗力”如何确定起止时间点

〖壹〗
、疫情作为“不可抗力 ”的起止时间点需结合政府应急响应级别调整及实际防控措施综合判定 ，以河南省为例
，其不可抗力期间为2020年1月25日至2020年5月6日
。具体分析如下：不可抗力的认定依据根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

〖贰〗 、疫情作为“不可抗力
”的起止时间点需结合政府发布的疫情防控政策及应急响应级别调整来确定 ，以河南为例
，2020年1月25日至2020年5月6日可认定为不可抗力期间 。具体分析如下：不可抗力的认定依据不可抗力是指不能预见
、不能避免且不能克服的客观情况。

〖叁〗、新冠肺炎疫情不可抗力的起止时间应根据具体情况确定，一般可依据省级人民政府启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间来确定
。分析说明：核心依据：新冠肺炎疫情作为不可抗力事件 ，其起止时间的确定应当基于该疫情对合同履行或行使权利的实际影响。

〖肆〗 、开始时间：以各省
、自治区、直辖市宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应的当日作为确认本次疫情不可抗力事件的发生时间依据 。终止时间：根据合同性质及特点
，可考虑以下时间节点：各地方政府发布的规范性文件规定的延长假期时间及复工时间
。

考研因疫情受阻怎么办?官方最新回应

〖壹〗 、立即联系报考点或当地招考部门，确认具体防疫要求及申请流程；提前准备核酸检测报告
、健康码等证明材料 ，确保符合借鉴条件；关注官方通知（如央视新闻、教育考试院发布），及时调整行程安排。官方已通过“点对点”接送 、隔离豁免、跨区申请等措施
，最大限度保障考生权益，考生需主动配合防疫要求 ，确保考试安全顺利进行 。

〖贰〗
、遇上疫情考研
，考生应采取以下策略有效应对：联系当地教育招生考试院和报考点：特别是对于滞留风险地区的考生，应立即与当地教育招生考试院和报考点取得联系 ，了解异地借考的可能性
。多地已宣布支持异地借考
，但具体政策需持续关注。

〖叁〗、因疫情滞留的浙江 、内蒙古两省考研生可申请跨省借考 。具体政策如下：浙江省跨省借考政策在省外参加考试滞留浙江省的考生：需于12月17日前与报考点所在地省级招生考试机构联系，征得同意后可在浙江省借考
。同时与浙江省教育考试院联系 ，以便协调对接相关省份。

〖肆〗
、疫情影响下
，大学毕业季的论文、考研 、就业问题可通过以下方式解决：论文：线上答辩与灵活选题并行线上答辩成为主流：教育部明确支持远程视频答辩，南京大学
、清华大学等20余所高校已实施线上答辩 ，并通过录音录像确保过程可追溯 。东北大学等高校采用无纸化操作
，材料通过邮件、微信提交，保障毕业流程不延期
。